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中国要搞的“供给侧改革”究竟是什么?  

2016-08-27 16:11:04|  分类: B、博文收藏 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国要搞的“供给侧改革”究竟是什么? - 一统江山 - 一统江山的博客

 

供给侧改革成为中国当下热词,然而什么是真正的供给侧改革,似乎没有几个人能够说清楚。有人说去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板就是供给侧改革,还有人说是化解产能过剩、降低企业成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。让人醉了的是,2016年一号文件竟然提出推进农业供给侧结构性改革。那么我要问了:还要不要分别推进工业、商业、教育、文艺、军事等领域的供给侧结构性改革呢?看来,有必要厘清一下什么是改革,什么又是供给侧改革


中国要搞的“供给侧改革”究竟是什么? - 一统江山 - 一统江山的博客

 

改革有特定含义。并非有改变就是改革,从计划经济体制向市场经济体制转变才是改革。任何人管理经济社会都要有改变,但我们只称呼邓小平为改革开放的总设计师,道理就在于此。这涉及什么是市场化的问题。市场虽是一个复杂的体系,但其赖以存在的基础却并不复杂:那就是私有产权、法治和信息畅通;市价及基于此的交易不过是这三个基础的派生物。因此它们也就成为检验是否改革的标准。邓小平所做的是市场化,因为无论农村的联产承包责任制,还是城市的利润留成、利润包干,虽然还不是严格意义的私有化,但是在向着私有的方向迈进。


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那么什么是供给侧改革呢?和供给侧相对应的是需求侧。然而根据改革的上述定义,需求侧与改革风马牛不相及。所以,说改革,又加上供给侧的定语,这就有问题。改革就是改革,有真改革假改革之分,却没有供给侧改革需求侧改革之别。所以,不是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板就是供给侧改革,也不是化解产能过剩、降低企业成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险就是,关键是谁去做,以怎样的方式去做。是依靠市场的看不见的手呢,还是政府的看得见的手呢?是直接化解这些问题呢,还是去解决导致这些问题产生的深层次制度矛盾呢?


中国要搞的“供给侧改革”究竟是什么? - 一统江山 - 一统江山的博客

 

我们要反思,为什么经济出现严重的产能过剩?为什么社会发生严重的高杠杆?答案是跟企业产权有很大关系,跟政府干预经济有很大关系。钢铁、水泥这些严重产能过剩的行业,哪个不是国有企业占主体?太阳能、多晶硅这些投入大产出少、严重违反经济规律的企业,哪个没有受到政府的大量补贴和扶持?不是说私有制企业就不会有过剩产能,但不会成为严重问题的。而没有政府的超发货币、强刺激,不会有这么严重的产能过剩和高杠杆。里根说得好:政府不能解决问题,政府本身就是问题。不能说一方面政府制造了产能过剩和高杠杆,另一方面又让政府来解决这些问题。这是在双倍地扩张政府的权力。必须清楚,政府只是个名分,活动于其中的官员都是追求自身利益最大化的个人。没有理由认为政府就追求社会利益最大化,更没有理由认为政府有能力追求社会利益最大化。


中国要搞的“供给侧改革”究竟是什么? - 一统江山 - 一统江山的博客

 

里根当年采用供给学派主张,其政策核心是私有化、减税、减少政府对经济的干预。但现在国内概念混乱,高喊供给侧改革,反而在鼓动政府在经济方面更多作为。例如,现在各地政府蜂拥去花钱扶植创客中心;花钱补贴扶植企业上市新三板;公家控制的医院、学校,仍在打压私立医院、学校。殊不知,这些恰恰是在反市场化,因而也就是在反改革。试问:政府扶持企业的钱从哪里来?只能来自于对别的企业的征税。从一部分企业征税,然后补贴另外一部分企业,且不说这是在制造不公平,能够被征税的一定是高效率、有竞争力的企业,而需要补贴的则一定是低效率、缺乏竞争力的企业,这也是严重有损效率的事情。


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如何做?政府要做的是保护产权、推行法治、简政放权、提供公平的竞争环境和必要的基础设施。这才是真正的供给侧改革。对此,我在《中国经济唯一可行人道路》一文中有过详细讨论,这里不再赘述。而恰恰是这些方面反而推不动。一方面政府号召大众创新、万众创业,美其名曰工商注册实行登记制,但你真去办的时候,又要求经营项目要根据目录库填写。目录库已经规定好了的,还谈得上创新吗?一些小贩在天寒地冻的街边卖点水果蔬菜,竟然遭到城管的驱赶。难道这些小贩们不是最勤劳、最能吃苦的创业者吗?不是不得已,谁愿受这份苦?如果不是在产权界定与保护、法治推行、减税、简政放权、提供公平竞争环境等方面有实质性的作为,那么不管做了什么,做到什么程度,都不是改革,更不是什么供给侧改革。一帮政策学研究者,以为创造几个新词,就发现了解决问题的办法,这是欺上瞒下,还是自欺欺人呢?有人说,忽悠的最高境界是把自己也忽悠了。


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